改進政府行政方式 打造服務(wù)型政府

　　在建設(shè)服務(wù)型政府的今天，社會矛盾仍然集中顯現(xiàn)，群體性事件多發(fā)，諸多社會事件中群眾對政府不信任加劇，出現(xiàn)了輿論一邊倒和民憤宣泄現(xiàn)象，輿論將矛頭指向政府或政府部門、政府工作人員。這給我們敲響了警鐘，需須反思政府的行政方式。

　　群體性事件往往起因于單一事件，有時僅是一起治安或者刑事案，卻因政府工作人員漠視當(dāng)事人基本權(quán)利，處理粗暴，致使民怨沸騰，對抗升級；一旦事態(tài)急劇擴大，則民生問題與司法公正問題交織糾結(jié)；基層政府此時極易舉措失當(dāng)，擅用警力，進而封鎖信息，其結(jié)果當(dāng)然是抽刀斷水，公信力盡失……雖然每一起群體性事件總會平息，但不同的處置手段和持續(xù)時間意味著不同的社會政治代價，最終檢驗著領(lǐng)導(dǎo)者的能力和“執(zhí)政為民”的誠意，并為政府的公信力留下長久的印記。為了提高政府的公信力，需須改進政府的行政方式。

　　首先，制度跟進是改進政府行政方式的重要基礎(chǔ)和保證。沒有制度保證，服務(wù)就會成為一句空話。要通過制度設(shè)計，加快形成政府服務(wù)運行機制。嚴(yán)格依法行政，維護法律的尊嚴(yán)，依法規(guī)范和約束行政行為。建立健全民主決策機制、政務(wù)公開機制、群眾監(jiān)督和參與機制。

　　其次，堅持依法行政，規(guī)范政府行為，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，也是改進政府服務(wù)的需要途徑。執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。堅持依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的需由之路。各級政府機關(guān)都要嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，善于依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要以強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點，加強行政立法，提高行政立法水平。要改善行政執(zhí)法，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權(quán)力的公正、有效運行。要強化政府機關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象，提高政府的公信力。

　　再次，依法執(zhí)政基礎(chǔ)上的人性化執(zhí)政是改進政府服務(wù)的重要途徑。人性化執(zhí)法要求政府工作人員切實轉(zhuǎn)變思想，“以人為本”,政府管理要從指標(biāo)管理向?qū)嵭Ч芾磙D(zhuǎn)變，同時要求執(zhí)法部門由事后被動應(yīng)付向源頭主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。

　　最后，強化公共服務(wù)職能是改進政府服務(wù)的重要內(nèi)容。政府職能問題是政府管理的核心問題。建設(shè)服務(wù)型政府，需須明確并強化公共服務(wù)職能，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。這應(yīng)成為各級政府尤其是地方政府的核心職能。

　　只有改進政府的行政方式，不斷提高政府的服務(wù)水平，才能真正打造服務(wù)型政府，提高政府的公信力，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。