熱點背景

    《北京市生活垃圾管理條例》修訂版在強化分類投放方面，對個人生活垃圾分類由倡導性上升為義務(wù)性條款，《條例》特別規(guī)定，個人違規(guī)投放應(yīng)當多宣傳教育，慎用處罰和信用懲戒等。比如，對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責任人應(yīng)當向城市管理綜合執(zhí)法部門報告，由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告;再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動的，不予行政處罰。

    模擬試題

    北京新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》逐步實施，《條例》要求居民承擔生活垃圾義務(wù)，屢教不改的將處50-200元罰款，若受罰個人自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動的，則不予行政處罰。對此，你怎么看?

    尚優(yōu)解析

    1.分析政策出臺的背景。

    (1)對于垃圾源頭減量和個人參與垃圾分類缺乏強制性約束;

    (2)民眾知曉率和參與度不高;

    (3)提升城市現(xiàn)代化治理能力，落實綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國的需求。

    2.分析政策出臺的目的意義。

    (1)引導居民形成垃圾分類的意識，加強生活垃圾管理，改善生活環(huán)境;

    (2)相比于罰款，群眾更易接受參與社區(qū)垃圾分類活動，使垃圾分類的理念深入人心;

    (3)“重教育輕處罰”體現(xiàn)了人性化的管理方式，具有創(chuàng)新精神，從而樹立政府的公信力。

    3.落實中可能存在的問題。

    (1)群眾不了解垃圾分類標準。只有了解垃圾分類標準，才能有效實施《條例》，因此對于垃圾分類的標準宣傳至關(guān)重要;

    (2)對于相關(guān)執(zhí)法部門要求較大。執(zhí)法對象多、范圍廣，包含了城管部門、教育部門、住建部等，對職能部門的執(zhí)行力要求較高。

    4.落實和改進措施。

    (1)加大宣傳做好政策解讀。通過“六進”活動充分宣傳垃圾分類的標準，使群眾易于上手。同時也要做好《條例》細則解讀，比如，參加哪類社區(qū)服務(wù)活動可以免于受罰，參與活動的時長有無限制等;

    (2)相關(guān)部門加大配合做好垃圾分類落實。城管部門做好生活垃圾分類管理，教育部門積極開展校園內(nèi)垃圾分類宣傳和推廣，住建部則要指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好相關(guān)垃圾分類工作等，只有多部門加強聯(lián)動，才能使垃圾分類落到實處。