【熱點背景】

據(jù)報道，浙江舟山普陀區(qū)市民小魯某日在一小區(qū)門口人行道行走，被高出路面的窨井蓋絆倒，磕掉一顆門牙。那么問題來了，如果要提起賠償，該去找誰?城管局、住建局、街道辦還是直接報警?一般來說，如果有時間，小魯或許會上網(wǎng)搜索一下，看看網(wǎng)友們都是怎么說的，但大部分人在這種情況下，若為索賠而付出的時間、金錢等成本過高，往往就會自認倒霉，“算了”了事。如今，這種牽扯多個管理部門的事情有了解決方案：撥打“12345”電話求助，區(qū)社會治理綜合服務中心就會主動聯(lián)系當事人，一次、一地、多部門協(xié)同解決問題，讓人民群眾真正享受到“最多跑一地”。

【模擬試題】

浙江推出新舉措：“最多跑一地”，通過打造一站式的縣級社會矛盾糾紛調(diào)處中心，讓企業(yè)和群眾有矛盾糾紛需要化解時“最多跑一地”。對此，你怎么看?

【尚優(yōu)解讀】

改革開放以來，隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，社會系統(tǒng)復雜性進一步提升，部門越來越多，以往社會治理中矛盾糾紛化解需要多個窗口、多個環(huán)節(jié)、多地跑腿，導致民眾滿意度低。而浙江率先嘗試把“最多跑一次”改革延伸到社會治理領(lǐng)域，推出“最多跑一地”這一舉措，是完善社會治理體制的創(chuàng)新探索。

一方面，這項舉措充分展現(xiàn)了“以人民為中心”的理念。通過積極探索建設(shè)縣級社會治理綜合服務中心，使得矛盾糾紛化解實現(xiàn)“一窗式受理，一站式化解”，切實滿足了廣大人民群眾的實際需求，提升了人民群眾的滿意度。

另一方面，它是碎片化的社會治理向整體性的社會治理體制的重要轉(zhuǎn)變。以往矛盾糾紛化解中各部門、各層級各自為戰(zhàn)、整體協(xié)同不足，而現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)民眾提出訴求、受理、分類、導辦、銷案、監(jiān)督，多部門一同處理，所有環(huán)節(jié)都在一個地方完成，甚至民眾還能享受“一條龍服務”，整體性社會治理體制的初見雛形。

再一方面，它也是“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”技術(shù)賦能社會治理體制創(chuàng)新的范例。“最多跑一地”改革充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，線上線下聯(lián)動，為人民群眾提供了高效便捷的遠程調(diào)解服務，構(gòu)建了“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的智慧治理新模式，實現(xiàn)了社會治理的預警和動態(tài)治理。

當然，這一舉措在具體推行的過程中也還面臨著一些難題：其一，硬件設(shè)施問題。尤其是在山區(qū)縣(市、區(qū))，如何建設(shè)一個實體化中心成為了問題。想擴建，沒合適的場所;想新建，財政壓力大。其二，軟件設(shè)施問題�？h級社會治理綜合服務中心工作人員的數(shù)量難以滿足群眾矛盾糾紛化解的需求。

因此，在這項舉措持續(xù)推行的過程中，我有如下建議：第一，沒有條件建設(shè)一個合適的實體化中心的地方，可以縮小線下實體中心的規(guī)模，開辟線上渠道，設(shè)置智慧數(shù)據(jù)區(qū)，受理群眾通過電話、網(wǎng)絡等提請的訴求，然后通過線上流轉(zhuǎn)和遠程調(diào)解機制精準給線下實體中心和部門分配工作任務。第二，縣一級可以把社會治理綜合服務中心向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的力量，聯(lián)絡各個基層單位和群眾，把矛盾糾紛消滅在基層。