【熱點背景】

民以食為天，食以安為先。12月1日，時隔十年之后重新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》將正式實施。從增設“處罰到人”制度、提高違法成本，到建立生產經(jīng)營者“黑名單”制度、實施信用聯(lián)合懲戒，再到健全食品安全行政執(zhí)法與公安機關行政拘留銜接機制、完善食品安全風險監(jiān)測體系，《條例》著眼于新食品安全法實施以來食品安全領域依然存在的問題，進一步增強制度的可操作性，被稱為史上最嚴的食品安全管理法規(guī)。

縱觀《條例》全文，落實最嚴厲處罰、最嚴肅問責、最嚴格監(jiān)管和最嚴謹標準是一個鮮明的特點。比如，細化列舉“情節(jié)嚴重”的情形，增強法律責任適用的統(tǒng)一性、嚴肅性、權威性;又比如，落實“處罰到人”的要求，確立食品生產經(jīng)營者承擔食品安全主體責任的原則。在產地環(huán)境、農業(yè)投入品、生產加工過程、銷售、貯存、運輸、消費等食品安全的各個環(huán)節(jié)都落實“四個最嚴”要求，夯實企業(yè)責任，加大違法成本，震懾違法行為，食品安全才不會變成水中月、霧中花。

【模擬試題】

重新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》將正式實施。從增設“處罰到人”制度、提高違法成本，到建立生產經(jīng)營者“黑名單”制度、實施信用聯(lián)合懲戒，對此，你怎么看?

【答題要點】

1. 政策目的意義：

(1)保障人民群眾的人身安全。

(2)保障消費者權益。

(3)對企業(yè)進行約束，倒逼企業(yè)誠信經(jīng)營。

(4)加大了對食品安全問題的懲戒力度，體現(xiàn)了政府關注百姓生命健康的信心和決心。

2. 政策存在的問題：

(1)處罰到人到底有誰來承擔很難界定，容易出現(xiàn)“替罪羊”。

(2)黑名單全國范圍的信息共建還不完善。

3.解決措施：

(1)對政策進行細化，明確在使用政策時候的各項事宜，比如具體懲戒的責任人都有誰等。

(2)建立全國的信息管理系統(tǒng)，讓違背食品安全的企業(yè)和個人在任何城市和任何領域都受到限制。

(3)加強對食品企業(yè)的多方管理，在食材購買，生產加工等多個環(huán)節(jié)進行查處。

(4)企業(yè)要有公德心認識，要明確只有保證質量才能樹立口碑。